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鋼企兼并重組 提速更要提質

發布時間:2021年01月08日 14:41:38 瀏覽次數:1182

來源:中國礦業網

    2021年是“十四五”開局之年,也將是中國鋼鐵行業有序發展的重要一年。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,“鼓勵企業兼并重組,防止低水平重復建設。”可見,鋼鐵行業的兼并重組,不僅是行業發展的要求,更是國家的要求,可以預期,“十四五”期間鋼鐵行業的兼并重組速度將進一步加快。

2020年12月21日,冶金工業規劃研究院發布《鋼鐵企業發展質量(暨綜合競爭力)評估》(2020)。報告顯示,與韓國浦項、日本制鐵、JFE、安賽樂米塔爾等世界鋼鐵強企對比分析,中國寶武鋼鐵集團(以下簡稱中國寶武)發展質量(暨綜合競爭力)晉級全球鋼鐵業之首,達世界超一流,“億噸寶武”實力不容小覷。

資料圖

    近五年,中國寶武動作頻頻,通過持續擴大重組范圍、創新重組模式,企業市場競爭力和抗風險能力大幅提升,以實際行動引領國內鋼鐵行業聯合重組進程,為中國鋼鐵工業破題“大而不強”局面提供了可實踐的參考。2020年以來,我國鋼鐵行業兼并重組進入快車道,鋼鐵企業兼并重組明顯提速。業內人士表示,“十四五”期間中國鋼企兼并重組將進一步加快,同時進入由數量增長向高質量轉型發展的關鍵階段。

    長期以來,中國鋼鐵行業存在生產企業眾多、集中度低、同質化經營嚴重等問題,影響了行業高質量發展,鋼鐵企業甚至一度出現生產經營困難、虧損嚴重等難題。為了改變這一局面,2016年9月,國務院發布《關于推進鋼鐵產業兼并重組處置僵尸企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。作為鋼鐵行業去除過剩產能、調整優化產業結構的頂層設計方案,《指導意見》明確給出總目標和時間表,即到2025年我國鋼鐵產業60%~70%的產量將集中在10家左右的大集團內,其中包括8000萬噸級的鋼鐵集團3家~4家、4000萬噸級的鋼鐵集團6家~8家,和一些專業化的鋼鐵集團,例如無縫鋼管、不銹鋼等專業化鋼鐵集團。圍繞這一總目標,《指導意見》提出分三步開展兼并重組工作:第一步是到2018年,以去產能為主,該出清的出清,同時對下一步兼并重組做出示范;第二步是2018年-2020年,完善兼并重組政策;第三步是2020年-2025年,大規模推進鋼鐵產業兼并重組。

    中國鋼鐵工業協會副會長屈秀麗認為,兼并重組的關鍵目的不是簡單的企業間重組,而是通過提高產業集中度來提升鋼鐵行業的綜合競爭力。

近年來,國家積極鼓勵鋼鐵行業兼并重組,并出臺了一系列政策,希望形成若干家8000萬噸級超大型鋼鐵集團和4000萬噸級特大型鋼鐵集團,在專用產品領域打造一批專業化龍頭企業。隨著鋼鐵行業供給側結構性改革繼續深入推進,行業兼并重組步伐不斷加快,同時涌現出以寶武、沙鋼、德龍、建龍等為龍頭的國內鋼鐵企業兼并重組成功案例。其中,尤以中國第一大鋼鐵集團中國寶武的步伐最引人注目。2019年,中國寶武成功合并安徽馬鋼集團公司。2020年,中國寶武先后拿下西藏礦業、太鋼集團、泰瑞科技、重鋼集團,并與新興際華、廣東粵韶鋼鐵達成合作備忘;10月11日,重拳托管中鋼集團;12月,簽署關于中南鋼鐵的合作框架協議……

就在企業加快重組的同時,各地政府也紛紛出臺鼓勵政策,有意引導行業加快整合。例如,河北邯鄲提出,2020年鋼鐵企業通過并購要將17家整合到8家左右;江蘇省徐州市計劃將18家鋼鐵企業優化整合為2家大型鋼鐵聯合企業;山西省發布《山西省鋼鐵產業轉型升級2020年行動計劃》,著力打造山西特種金屬材料產業集群創新生態,培育1000億產業;廣州市政府與中國寶武簽署合作框架協議,旨在推動廣東省內及中南區域內相關鋼鐵產業整合……

    有業內人士認為,從產業背景看,中國鋼鐵產業已過了高速發展期,進入成熟期。在成熟期,一個優勢企業發展,主要是通過兼并重組來擴大規模。

    事實上,從世界范圍來看,鋼鐵行業兼并重組的歷史由來已久。20世紀70年代以來,美國、日本、德國、法國、英國、俄羅斯等主要產鋼國在粗鋼產量達到峰值后,鋼鐵生產和消費均出現不同程度萎縮。為提高行業集中度、降低成本、增強市場競爭力,不少產鋼國采取兼并重組的方式來調整和優化鋼鐵產業結構。2000年,國際鋼鐵行業并購重組持續推進,億噸級跨國鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾誕生。

    公開數據顯示,目前,歐洲以及美國、日本、俄羅斯、韓國粗鋼產量前五家鋼鐵企業占全國的比重均超過50%。其中,2019年日本制鐵和JFE兩家鋼鐵公司的粗鋼產量占日本粗鋼總產量的80%;俄羅斯前四大鋼鐵公司謝維爾、耶弗拉茲、馬格尼托哥爾斯克、新利佩茨克的粗鋼產量占全俄粗鋼產量的80%以上。然而,與發達國家相比,我國鋼鐵行業集中度依然處于低位。截至去年上半年,我國前四大鋼鐵企業粗鋼產量占全國產量只有21%,還有很大的提升空間。因此,要實現2025年鋼鐵產業集中度達到60%的目標,或許還將出現更大規模的重組。

    作為推動鋼鐵行業高質量發展的重要方式之一,兼并重組在行業發展中發揮了重要作用,但同時也給行業發展提出更高的要求。中國冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創認為,鋼鐵行業兼并重組不是簡單的求大,還要求好,行業高質量發展還需要加強智能制造,同時兼顧節能與低碳,提升鋼鐵全要素進步。中國金屬礦業經濟研究院首席研究員左更認為,企業在兼并重組的過程中應充分重視重組后的質量和市場競爭能力,變單一化的擴大規模為規模與效益并舉,從一般性的兼并重組向企業的能力整合提升轉變。要借鑒世界一流企業間的強化聯合、整合融合的成功經驗,打造“一企一業、一業一企”業務格局和“多單元、多格局”管理模式,減少同質經營、重復建設和無序競爭,優化資源配置,以“專業化的追求”細分優勢領域,增強企業綜合競爭力。也有業內人士認為,中國鋼企在做強主業的同時,應尋求新的發展方向,而新材料、資源環境、產業園、產業金融等都是可以考慮的領域。

    因此,在加速推進鋼鐵企業兼并重組的同時,順應互聯網+、新技術發展、綠色智能制造要求,不斷提升企業競爭力,從而實現有序、高質量發展,將是鋼鐵企業“十四五”期間發展的一個重要課題。

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